公主这一关没有成功，只能去求王爷们了，可宋朝到了赵祯即位后，皇族不少，但王爷却是只有两位了，一位就是宋太宗的长子楚王赵元佐，可赵元佐精神时好时坏，自是帮不上忙，其次就是赵祯即位之后封为定王的八大王赵元俨。
赵元俨倒是信佛，没事的时候手上总是拿着一串佛珠念叨着，而且每年也没少给寺庙增添香火钱，可是八大王已经有大半年不在京了。
这事还要从八大王温室种植土豆讲起，赵元俨当初拍着胸脯向赵祯保证一定要将温室土豆给栽培出来，可结果虽然是成功了，但也失败了，因为代价太大了，所以赵元俨面子上有些过不去，因此自请外放至青州，并且在青州试种土豆，而去岁秋季，青州土豆大丰收，预计今岁将在整个青州推广开来，因此赵元俨还得了一个土豆王的美名。
和尚们一番折腾之后，发现条条道路都行不通，因此只得坐下来商量出了几条相对来说比较宽松的制度。
天圣二年末，经由马亮上书，赵祯正式成立理藩院，设尚书一名，侍郎两名，马亮出任理藩院尚书。
天下所有寺庙和道观都纳入宗教院的管辖之中。
理藩院暂时的任务有：
一，没有理藩院的文书，大宋各地不得兴建寺庙和道观。
二，将分批次对天下所有道士和僧人进行考核，考核通过，理藩院会颁发度牒。度牒并不是永久的，第一次获得的度牒只有六年有效期，六年之后再进行考核，考核通过颁发十年度牒，十年之后再进行第三次考核，考核再次通过的话，将会获得永久度牒。
三，寺庙所获取香火钱及朝廷的赏赐，每一笔花费必须登记在册，以供查看。
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