渤海国朝廷上下，之前曾经还是对他们能够招安忠义军这只奇怪的武装部队很是自豪，很是骄傲了一段时间的。
甚至还当做一件庆典，在新罗过派来的使臣面前炫耀过，可是他们国王还有几个老臣还是对于忠义军这支队伍很是忧虑，甚至有人认为他们有可能在养虎为患。
不不管怎么说吧，在很多主和派的人看来，扶余城的危机解决了，西北边陲还有了屏障，对于契丹的威胁骤减。
原来扶余城那算是渤海国的重镇，所驻扎的军队也算是战斗力最强大的，虽然那后来军力不济，有所减少！
可是在相对较弱的忠义军面前却是如此不堪一击！扶余城丢失等同于一记重拳，将整个渤海国的朝廷在昏昏欲睡中打醒了！
扶余城忠义军的招安，再次让渤海国的朝廷上下洋洋自得起来。
所以这一次面对着黑水靺鞨的进犯，主和派决定再次出手，他们觉得能够使用招抚的方式，便能将黑水靺鞨的人轻易的摆平。
主战派的人大多数也都是当年跟随大武艺的老臣，大姓的王族当中，真的是没有什么人才，但这些老臣仍然都在扶植他们各自的王孙！
眼看着黑水靺鞨的势力越来越大，已经危及到了渤海国的根基，在几次觐见了大钦茂之后，还是偷偷的在调集兵马，甚至有人想到要想向东海岛国上的那个扶桑国借兵。
调集兵马只为了在宁州失利之后，防范黑水靺鞨继续南下威胁东平府，同时有何是为了保护上京！
如果上京不保，渤海国的朝廷只能向西躲到西京鸭渌府去！由中京显德福负责阻击黑水靺鞨。
几天之后，朝廷派出了礼部尚书率领的使团北上宁州，要与黑水靺鞨谈判。
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