参议团对于这个新城的计划的讨论竟然持续了很几天，最终的结果是，不但依照女城主武玲珑的建议，安排了专门的总负责人，还专门成了一个团队。
这个团队就是专门对新城建设做出管理和规划的！
而总负责人是一个叫做“潘绍”的扶余城本地人！因为当初的扶余城当初的建设就是他规划的。
潘绍被吸收进入忠义军的参议团也是被人推荐的，主要是在之前旧城改造的时候，他做的不错，也一直都是负责人。
此人的家族原本就是干这个的，后来李耕才知道，潘绍的家族之前一直都负责给人设计陵寝，直到了他的祖父这代才转行了。
因为常年生活在辽东地区，潘绍的城池设计大多带有一种堡垒性质！主要是辽东太乱了！
这一点忠义军还是比较庆幸的！当初攻打扶余城，忠义军在人家几千守卫的手里还吃了亏。
可见扶余城本身就像个堡垒，防御性非常高！
李耕后来对潘绍的要求是将堡垒化的城池设计，弄的大一点，将五星内城的防御型搞起来就行，至于外城，则不用这样搞。
他自己也是没想到，武玲珑组建的这个团队当中，李耕却成了总工程师了！按照当时的说法就是“统办协理！”
这个时候的大型工程一般都是官府督办，下面找的有经验的施工工匠，一般的工头就会有好几个！其余的大多是依靠徭役征来的民夫！
但一般的民间自己的工程队伍，自己的工匠们除了工头是老板之外，模仿的还是商行里面的襄理，协办协理这样的职位。
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