以国都为中心，向四面八方延伸。再以四都为东西南北四个区域的核心，由此而往下建立行政机构，才能够保证偌大的帝国实现真正的管理。
李邦华退出内阁，自然就需要补人。
左梦庚在取得立法会同意的情况下，任命陈止为内阁副相，同时提拔金堉进入内阁。
金堉在朝鲜本来就是阁相，而且德高望重、能力突出，自然也完全有资格进入帝国内阁。
这个任命，更是对外彰显了帝国一视同仁的态度。
侯恂发问道：“陛下，倘若以汉阳为东都的话，朝鲜并入之后理应设省，则省府该立于何处？”
这是一个关键问题。
汉阳既然被提拔到了都城的地位，那么朝鲜省的省府又该在哪里？
左梦庚显然早已有了全面的统筹。
“待收复半岛北方之后，将省府建于平壤。”
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