身为里下河一代重要的城池，高邮可以称得上是多灾多难。
每逢洪涝，这里必然变成一片泽国。无数百姓家破人亡，流离失所。
即便是太平时节，也要被官府驱使着挖掘运河、维护堤坝，被繁重的劳役压的喘不过气来。
可以说，这条运河有多繁荣，高邮的百姓就有多少苦难。
夏国占据这里之后，对运河的经营方式进行了整改。
运河的维护和运营都有了专门的商业公司进行负责，使得百姓摆脱了徭役的压迫。
这虽然是善政，但是却也让很多百姓在农闲时节少了吃饭的途径。
如是几年下来，本地的百姓生存状况并没有改变多少。
他们迫切的需要有一条活路。
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