耿如杞如今年纪大了，已经退休。耿章光子承父志，做的非常不错，已经可以驾驭一省的政务。
相关的办法，左梦庚早就跟他通过气了，令他佩服万分。
“长久以来，草原无法控制的一个重要原因就是牧民居无定所。既然如此，咱们就让这些牧民固定下来。等把王公贵族都迁走之后，给牧民划分草场，固定放牧区域，便万无一失了。”
众人一听，不由大受震撼。
王思仪有些不解。
“草原上因为天时不同，水草并非一直茂盛，有丰有俭。划分牧场的话，有的牧民草场好，有的牧民草场不好，他们岂会甘心？”
耿章光笑的十分鸡贼。
“皇后有所不知，划分草场之时，当然要给每一户牧民分成两块。不是不让他们移动，而是让他们在只属于他们自己的两块草场之间来回移动。路线不还是可控？”
侯恂已经想明白了。
“不但如此，因为草场是属于牧民的，是他们的私有财产。以往的草原上，草场、牛羊基本上都是属于王公贵族的，普通牧民形如奴隶。现在他们有了自己的财产，必定会万分拥护这个政策。到了那个时候，即便有些野心家想要有所行动，也不会得到支持。”
他这么一说，众人恍然大悟。
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