甚至在一些地方，沿用六国官员主管，而秦国的官员只是辅佐，实际就是换汤不换药，只是将统治者换成了秦国的县长，因此秦国统治完全属于用人不大或无人可用。
这也很好理解，为什么秦末农民起义爆发之后，有些郡县根本就没有抵抗，而是轻易被反叛军打架，其原因就在这里。
所以秦始皇一直在巡视的原因也正是因为帝国的管控能力弱。
本来秦始皇想凭借一己之力巩固自己的统治，但在车马信息不发达的年代，这种形式制度跟走过场基本没有区别。
显然，秦始皇想单纯用自己的威慑力让六国继续臣服于他的做法显然是欠考虑的。
听完嬴宇的论述，秦始皇竟立刻摘下冠冕他眉头紧锁，额头上竟然还出现了一些汗珠。
很显然刚才嬴宇所说已经深深刺痛他的心。
“父皇，我所说的科举制确实会对大秦氏族的既得利益不利，但如果新政推行开来，那么大秦将从根本上得到稳固。”
“设立科举制，将考核制度纳入大秦的吏治法条中，让普通人甚至是亭长都有机会进入大秦朝堂，这些六国不曾做到，唯有我大秦。”
“对于那些能人异士来说他们便有了报国的途径，我推测科举制一开，他们便会争相恐后为大秦效力。”
“科举制度还要继续用扩大影响，用同一语言，这样就可以减少因为地域不同而产生的沟通不畅的现象，儿臣以为推行10余年，车同轨，书同文才不是一个空想。”
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