陈胜治下九郡之地，每郡皆设五千卒的保安团，负责维系地方治安，以及作为战争爆发之时地域敌人进攻的前线部队。
而作为汉王廷王城所在的陈郡，保安团辖一万卒，合共五万人。
五十万卒，看似额外粮秣负担很大。
但实则不然！
要知道这五十万人，无论是红衣军，还是降卒、流民青壮，都是需要汉王廷拨付粮秣供养的！
他们就算是不从军，汉王廷照样要供养！
民间的粮食，包括各郡郡衙的储备粮，维系那些老弱妇孺的口粮就已经十分艰难了，大多数的郡治，都需要汉王廷按时拨付粮秣赈济，哪还有多余的粮食来养活这些大肚汉？
不管他们，他们不是落草为寇，就是席卷成流民！
总不能将这些青壮都拱手送给太平道和大周朝廷吧？
是以，让他们从军，实在一举两得之事！
除开部队扩军之外。
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