特别是针对北方。
因为新政的推广，已经让中原，河北，引发了两三次零零碎碎的揭竿起义了，不过很快就被强大的大明将士给压下去了。
这牧景也能理解。
新政牵涉农业，民生，商业，教育，……等等，各方各面的制度问题，新的制度出现，必然代表旧有的制度会消失。
而这也会牵涉一个利益的问题。
旧制度的受益人，这时候必然会针对新制度而发生的冲突，一旦牵涉利益，那就必须是需要一个接受的时间。
牧景也在考虑用更加柔和的手段，让新政取代一些旧朝制度。
不过改朝换代就是最好的机会。
所以他必须要趁着这时候，在汉室和明朝廷主宰天下的变幻之中，完成一些新政的框架结构，让新的制度能以明朝廷掌控天下，而完成替换，这样反对的人会少一些。
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