而且州总督看似如同当年郡守一般的权力，可大明的制度之中，还有一点早就已经完成落实的，那就是军民分家。
军方是不受到州总督管理的。
也就是说地方不掌控军队，这是最能避免懂不懂就是地方造反的最好布置。
太武六年的五月。
平静很快被打破了，当很多人以为明朝廷只是在收拾前朝的江山的时候，他们很快就发现，牧景的野心，绝对比他们想想之中，还要可怕。
这一个月，牧景以皇帝的身份宣布，大明如今有天下四十八州，将会进行大明第一次户籍和人口普查。
这一个诏令下去，开始引发很多地方明里暗里的反对。
人口户籍的普查，牵涉的是无数的世家门阀，地方豪族的底线，在他们看来，控制一个地方的根本就是人口，如果一旦人口普查给查出问题，这回让很多世家门阀都会一夜之间被大明将士的铁骑给踏破。
政策下去了，很快就有回应。
地方蠢蠢欲动。
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