叶副校长露出了笑容，他看着王成自从中午得知自己去处后，便一直愁容满面，就想着逗逗他。
王成尴尬地笑了几句，然后坐直了身体，准备回答叶副校长的问题了。
“村级自治组织虽然不属于我们整个行政体系的官僚科层体系，但实际意义上已经形成了具有我国社会特色的基层政治阶层体系。这几年来，道南个别县，偶尔需要宣传效果了，或者某些“人”到位了，就会拿出一两个名额给这些村支书考试，考上了就是公务员副科…这看似打通了两个体系所谓的上升路径，实际上仍然是体系控制体系的一种手段而已。换句话说，体制内，没有无缘无故的爱、也没有无缘无故的恨。”
“您别小看村集体，有些村里比镇里还有钱！而村和乡镇的关系很微妙：一方面乡镇需要村帮他维护日常治理秩序，在村民眼里，村干部的权威大于乡镇，所以在这之中，乡镇为了安抚村干部从而达到间接治理的效果，往往会对很多事睁只眼闭只眼；另一方面，村里也需要乡镇支持，特别是现在村里各种资金多了，很多人不舍得村书记这个香饽饽，而村干部，说白了乡镇具有绝对的主导权威，因此二者更多的是各取所需而已。”
“如果非要说更深层次的关系，其实细想会发现，有相当一些村干部都是平日里在村里比较霸道、脑子活的人，这些人更能和乡镇产生他们所需要的互动。”
叶副校长点点头，他拿起茶杯，却并没有喝茶，只是看了一眼茶水，然后把茶杯握在手里，继续问：“那你觉得乡镇这个行政体系目前存在最大的问题是什么？”
“老师，您这个问题很好回答，乡镇作为最基层的政府组织，面对一切工作，貌似只有被检查权，目前基层的各项迎检工作太多了，很多乡镇检查任务时间紧，迎检工作根本来不及做，所以一些数据政治化明显，大部分都是工作人员按照上头需要临时编造的。我因为当过镇党委书记，我理解他们，所以我在当主官后，首先尽量少安排各种检查，其次面对一些无关轻重的数据，也就睁只眼，闭只眼过去了。就像统计各家各户收入情况，头天通知，第二天上午就来，一个镇这么多人，怎么统计呢？”
“所以，乡镇工作最大的问题就是太过于被动！县区下达任务往往是死命令，比如社消额度，县里就给你下达这个任务，管你去偷去抢去怎么样，他需要看到的是详细数据…所以，工作形式化严重。而且，一有任务就写材料，各种乱七八糟的材料让很多干部苦不堪言！下面的干部甚至称搞材料之为“做作业”！”
王成确实说了实话。他和叶副校长的哲学争论，又在陶然的陪同下进行了一会。
第二天，在送叶副校长和占辉老师上飞机前，王成特别想问他们是怎么治好陶然的？憋了很久还是没问，至少现在的结果是好的！
“小然，我不能再帮你了，自己要争气点，老师…面子也有限了…”叶副校长进安检口前说的最后一句话。
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