景煜重重叹了一口气。
此次前来渝都城，女皇柳韵曾亲自召他入宫，交代他了一番事宜。
改制，要改制便要有试点之地。
而这个地方，被女皇定在了渝都城。
大隋土地兼并严重，全国纳税的土地。
竟然约有三分之一为大地主所隐占，而这些人按照祖制是不用缴税的。
另外三分之一则为各个宗门，门派，家族所占，仍然不用缴税。
只有三分之一的土地供养这个国家。
这就造成了私家日富，公室日贫，国匮民穷的局面。
本来，之前内忧外患，又有大禹在北虎视眈眈。
如今大禹已灭，四海平定。
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