文件的确是由犹委会代理责任秘书海菲茨同志提交上的，是一份申请报告，而其申请的内容，实际上就是美国的乌克兰同乡会向联盟提出的要求，乌克兰同乡会向联盟提供一笔资金和设备，换取联盟的批准，允许一部分乌克兰的犹太人前往巴勒斯坦地区，参与犹太人在巴勒斯坦的建国大业。
作为犹委会的代理责任秘书，海菲茨同志自然也是犹太人，他在过去几年的卫国战争中，为联盟从美国索要援助做了不少工作，而与此同时，其在参与国际犹太人活动，寻求在克里米亚建立犹太人自治共和国的问题上，同样也秉持着比较激进的立场。
此次犹委会提交上来的这份报告，一如既往地贯彻了该委员会在犹太建国问题上的立场，他们既然将乌克兰同乡会的这份要求，以申请报告的方式提交了上来，自然也就表明了他们在这一问题上的立场了。
将文件从头到尾的看了一遍，维克托依旧没有做出直接表态，他皱眉吸着烟，脑子里却在考虑着这份报告所涉猎到的一系列问题。
从外交层面来讲，联盟目前在巴勒斯坦犹太人建国的问题上，是有着明确立场的，莫斯科支持犹太人建国的诉求，而政策的出发点，则是为了打击英国人在中东的影响力。
在这里必须明确的一点是，联盟所支持的，是犹太人在巴勒斯坦地区建国，并不是在其它地区谋求建国，尤其是在克里米亚地区建立犹太人自治共和国的诉求，与对待巴勒斯坦犹太人建国的立场截然相反，莫斯科对犹太人试图在克里米亚建立自治共和国的诉求，是秉持着坚决反对的态度的，在过去一段时间里，莫斯科甚至已经开始对犹太人执行禁令，严禁他们继续向克里米亚迁徙。
另外，联盟在犹太人外迁的问题上，也秉持着反对和限制的态度，莫斯科的这一立场，也是非常明确地。
什么叫犹太人外迁？说白了，就是联盟境内的犹太人试图脱离联盟，向中东、美国等地迁徙。自从卫国战争结束以来，犹太人外迁的现象就出现了，而随着中东地区的犹太人在建国问题上的立场日趋鲜明，联盟境内犹太人外迁的规模，也正在进一步扩大。
当然，世界犹太人联合会在这其中起到了很大的作用，他们的宣传攻势是非常厉害的，以至于现在面对这一问题的，不仅仅是联盟，还有其它一些国家也出现了这样的局面。
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