钟晔解释道：“贫民窟的根源在于‘没有希望’，其他城区的人不会收贫民窟里的孩子当学徒，那些孩子小时候没有教育，长大之后没有工作，为了活命，他们只能找些没有人会去做的工作维持生活。
“可是其他城区的人歧视他们，当他们做那些‘低贱’的工作时，这种歧视还会加剧，贫民窟也因此更加堕落，孳生出帮派、强盗、小偷、诈骗犯、黑商等黑恶势力，除了离开这座城市，成为一个冒险者之外，他们就没有了别的出路。
“想要改变贫民窟的情况，不是一天两天就能做到的事情，首先‘教育’这一点是必须要重视的，只有好的教育才能够改变贫民窟的未来，让那些孩子不至于走上犯罪的道路。
“但是，在那之前，还需要解决贫民们的工作问题，这也就是我想要提出‘以工代赈’的原因——就比如我说的‘修路’，布尔格周围的道路并不平坦，路况可以说是很糟，这种路况极大降低了商人往来的念头，明明布尔格周围有那么多的庄园和农场，可以生产出足够多的农产品，只是因为这路况，导致货物很难运输出去，生产出再多的东西，也不可能让城市变得更加富裕。
“如果地母教会能和布尔格的领主合作，或者你们自己投资建设道路，当道路建设完成，路况畅通无阻之时，就能通过商人的渠道让外来资金注入布尔格，届时，庄园和农场生产的产品贩卖出去，你们也能获利，而且这个利益不是一时的，是持续不断的！”
他说的‘东土’并非地球，事实上，丹世界的东土确实存在‘以工代赈’。
在内测的那几个月里，他就亲眼见识过两次官府组织的‘以工代赈’，还参与了其中一次的护卫工作。
毕竟这个世界不同于地球，荒郊野岭存在许多怪物，即便实行‘民兵制’，可是普通平民保护一下村庄城镇还行，面对荒野当中的怪物就有所不及了。
进行‘以工代赈’的建设工作时，当地官府往往会组织一部分官兵，再招募一些游侠保护建设队伍。
主教听了一段，就隐约明白钟晔到底想要说些什么。
“组织贫民们修路……”主教眉头紧皱，轻轻吸了一口气。
这倒也不是不能做，只是‘修路’的话也只能招募一部分贫民，贫民窟那么大，至少有一千人居住在那里面，就算一直修路，也不可能把贫民窟彻底解决掉。
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