最初没有名称，对外就以相称，直到1939年8月底的汪伪国民党六大召开后才正式成立伪特务委员会。这个特务委员会由段掌管，下设特工总部，实权掌握在宁广胜手中。
特工总部是以中统、军统的叛徒和青帮成员为基底，下设8处4室和若干个外围组织。在财政经费方面，除了日本军方提供的资金外，特工总部还通过一系列卑鄙手段，如绑票、抢劫、偷盗等行为敛财，俨然是个流氓团伙。
同时还成立了一家“东南贸易公司”，专门从事和国统区的走私交易。它表面上是由领导，实际上无论从人事、经费、行动等各方面来看，都是在日本人的操纵之下。
在汪伪政府还没成立之前，76号便在杭州、苏州、南京等地设立了特工区站，在各地展开了对抗日人士和力量的镇压活动。
在上海,成立了一个“租界秘密突击队”，将自己的势力伸进租界，设立了“沪西特区警察局”。
袭击抗日报馆,杀害记者，仅仅1939年8月30日至1941年6月30日，上海新闻界人士遭暗杀的有：《大美晚报》，《申报》。还有积极主张抗日救国的其他人士。
在金融界强行推行伪货币，不惜用炸弹袭击银行，刺杀银行职员，
如1941年3月21日，在霞飞路1411弄10号，用机枪扫射，当场打死6人，打伤五人。
次日在中国银行宿舍绑架员工达128人。3月24日，又在中央银行和中国农民银行门口放置定时炸弹。屠杀司法界，杀害地下党等，为在社会上制造恐怖气氛，76号在路灯下悬挂人头，向被恐吓人家中扔断手断脚，在门上插匕首、寄子弹、恐吓信等，甚至跟踪绑架人质。
仅1939年至1943年，不足四年的时间内，特工总部制造的暗杀、绑架事件达三千余件，每年近一千起，搞得上海滩一片血雨腥风。
除了这些之外，特工总部最主要的事情便是和中统、军统的斗法。
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